潘作良
周小斌饰
新上任的县信访局局长。嫉恶如仇，心系百姓，时刻谨记自己是名党员，也是农民的儿子，为百姓们解决了一个又一个上访案件。淡泊名利，对下属的关心无微不至。为了工作，常常顾不上妻子和女儿，把自己的全部精力献给了平凡、艰辛的的基层信访事业。
贾丽娟
严晓频饰
潘作良的妻子，煤气公司抄表员，为人和善，乐于助人。面对总是工作繁忙的丈夫也偶有抱怨，但还是很理解丈夫的工作，一直默默支持与陪伴。丈夫的好妻子，女儿的好妈妈，将家里的一切打理得井井有条。可以说潘作良军功章上有她一半的功劳。
徐科长
曹力饰
潘作良下属，在基层信访干了多年的老同志，兢兢业业。妻子长卧病榻，经常医院单位两头跑，但也从未耽误过工作，一直踏实认真地做好局长交给的每份工作。
李燕
何苗饰
潘作良下属，法律专业毕业，起初认为信访工作没有意义，工作积极性不高，在男朋友的帮助下，获得了可以去法院工作的机会。后在办理齐春英信访案件时，逐步认识到了信访工作的重要性，并成功帮助了上访人。
冯大娘
柏青饰
冯大娘，黄家岗子村困难户，与残疾儿子相依为命，在破旧的漏屋里住了五年，多次步行往返一百多里地，到县信访局请求帮助。最终在潘作良的帮助下，终于和儿子住进了新房。
