曾雁来
果静林饰
原省委政策研究室主任，渤海市市委书记。凭仗勇士中断腕的勇气和广大干部大众的撑持，他坚持创新、和谐、绿色、开放、同享的发展理念，降服重重困难，一步步引领渤海市实现转型升级，走上了高质量发展的路途。
邓耀北
梁植饰
民营企业家。表面一副富二代公子哥做派实则对港口极有研究。向曾雁来的“以港兴市”项目提出了土地和劳动力等方面的要求，得到了曾雁来的支持。为了解决渤海钢厂的债务问题，七天七夜没合眼跑到南美，终于拿到了答应给政府的十五亿。
郭祥
刘威饰
原渤海市市委书记。经验雄厚，但难以跳出现有发展模式的窠臼。郭平和司机小黄在省道上为躲闪山上的落石，车翻到山谷里，二人身负重伤。养伤时代，与曾雁来就港区地皮的规划产生了不合，在病房内产生了剧烈的争持。今后省委书记张凤山录用曾雁来接任渤海市市委书记。
金海东
姚刚饰
渤海市市长。行事气概稳健，他很清晰延续旧有发展模式的弊端，但仍然固执地以为，通过局部刷新就能以最小的代价闯过难关。他和曾雁来请来业内资深的专家人材，组建了伶俐渤海研究院，通过深进会商、调研和论证，形成了既有前瞻性又有渤海特点的伶俐城市拔擢方案。
